欧盟QP审计实战指南:中国药企出海合规通关秘籍(上)

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2025年10月,翰森制药、普耀金生物与维立志博接连达成重磅海外授权, ADC、细胞基因治疗等前沿领域交总额突破十亿美元,彰显中国药企的国际化步伐正在加快。


而欧盟作为全球重要的医药市场,成为众多企业瞄准的关键目标。然而,欧盟质量受权人(Qualified Person, QP)制度作为市场准入的法定门槛,却因法规复杂严格成为众多中国药企的出海“拦路虎”。


gempex德恩咨询基于丰富的实战经验,为中国药企提供欧盟QP审计通关指南。鉴于文章篇幅较长,我们将本次分享分两期进行。


重点(上)

聚焦欧盟QP审计适用范围(如适用企业、常见审计场景),您可根据企业情况对号入座。


预告(下)

我们将结合实际经验,分享4步通关法实战建议,帮助您避开审计陷阱。





欧盟QP审计:

中国药企进入欧盟市场必答题


欧盟QP制度依托2001/83/EC、Regulation 536/2014等法规构建,其核心在于:


  • 法律强制性:任何药品要进入欧盟市场,都必须获得QP的符合性确认;

  • 个人责任制:QP不仅要承担质量把关职责,更要为其放行决策承担明确的法律责任;

  • 全链条覆盖:QP审计贯穿从原料药到患者的整个供应链(如图2),涵盖API、生产、仓储、运输等各个环节;

  • 信任背书:拥有欧盟QP认证,相当于向全球各地的监管机构和合作伙伴传递了一个信号:您的质量管理体系和生产能力已经达到了国际高标准。



图1 欧盟QP四大维度



图2 欧盟QP审计的全供应链


面对QP审计这道必答题,中国药企只有提前规划、系统准备,才能将合规要求转化为市场竞争优势,在全球化浪潮中赢得先机。



哪些企业

需要 QP审计?


在行业发展背景下,以下企业是建议尽早考虑开展QP审计:


  • 创新药企

从临床试验到上市销售,全生命周期均需QP认证。在临床试验申请阶段,所有试验用药品都必须获得QP的符合性确认;在上市申请阶段,则需要完成商业化生产基地的全面QP审计;即使在产品上市后,涉及生产工艺的重大变更时仍需重新接受QP审计。


  • CDMO/CMO企业

CDMO/CMO企业需要通过QP审计向全球客户证明其质量管理体系符合国际标准,审计范围涵盖从物料管理到产品放行的所有环节,同时需要建立持续合规机制以应对QP定期进行的再审计。


行业观察显示,仅在过去一年中,已有多家本土CDMO企业(如皓阳生物、博腾制药、东曜药业等)相继公告其生产线或质量体系成功通过QP审计,这充分体现了中国CDMO/CMO行业为提升国际竞争力而对合规建设的高度重视。德恩咨询也为其中部分企业提供了QP审计支持。



(点击可放大图片)


  • 原料药企业

原料药生产企业虽然不直接面对终端市场,但作为药品制造的起始点,同样需要满足QP审计的严格要求。审计重点包括工艺验证的充分性、交叉污染防控措施的有效性等核心要素,确保其产品质量和供应链透明度能够满足欧盟市场要求。



这些情况必须通过QP审计:

4大审计场景详解


依据EU GMP Annex 16,QP共承担多达21项职责,并需依托持续可靠的质量体系作为履职基础。这意味着,QP必须通过审计等方式,确认所依赖的质量体系处于有效运行状态。


图3 持续可靠的质量体系


德恩咨询根据多年项目经验,总结出中国药企最常触发的4类审计场景:


  • 市场准入前审计

在企业计划进入欧洲市场前期,主动邀请欧盟QP及其团队对GMP体系和硬件设施进行全面的现场审核。审核重点在于识别EU GMP的潜在差距,进一步提升质量体系。本阶段获取的EU QP证书可为企业未来提供更多进入欧洲市场的可能性。


  • 临床 trial 申请(CTA)前审计

在申报欧洲的临床试验前,企业需要自建机构或寻找合作欧盟代理机构,并接受其注册QP的审计。审核聚焦于拟申报产品的具体工艺和质控细节,获取的QP证书(QPD)是申报CTA的必备资料之一。


  • 首次批认证前审计

在欧盟QP进行第一次批认证前,需要评估以往的审计报告是否能支持其作出批认证的决定。若以往的审计不是该QP自己或不是其信赖的团队进行,该QP往往会主动发起审计。在审计通过后,其才会做出批认证的决定。审核重点聚焦于更细致的工艺细节以及涉及的偏差/变更,可能需要在现场进行批记录的审核。


  • 上市后定期审计

产品上市后,QP将根据剂型风险设定审计频率,通常为每年至每三年一次。


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关于gempex德恩咨询


德恩咨询是gempex在中国的全资子公司,是具有国际影响力的GMP咨询与执行机构,致力于为全球的生命科学企业提供合规、高效及可执行的GMP解决方案。经过23年的发展,我们拥有60多位经验丰富的GMP专家,全球累计执行项目超过5000个,累计为1000多个客户提供专业服务,业务遍布20多个国家,并与众多知名药企建立了长期的合作关系。


我们的专家团队拥有丰富的行业经验,熟知NMPA、FDA、EU、WHO、ICH、PIC/S、MHRA、SWISSMEDIC、TGA等GMP法规要求,能为不同国家和地区的客户提供定制化的解决方案,服务包括全球GMP符合性、新厂房合规性、CS计算机化系统、工厂质量管理和多国MAH/MAA服务。

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