制药行业AI合规全景解读:从基础认知到控制要点

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一台AI驱动的智能灯检机正在药厂全速运转,每秒检测数百支安瓿瓶。但在不远处的会议室里,企业的质量负责人正面临监管人员的关键提问:“如何证明它今天的判断标准,与你们当初验证放行时完全一致?”

随着欧盟GMP附录22(人工智能)征求意见稿的发布,AI在制药领域的合规监管已从前瞻探讨进入实质性的框架构建阶段。对于行业而言,准确理解监管逻辑、建立清晰的AI认知并掌握关键控制点,已成为一项紧迫任务。


一、监管框架加速形成,双重合规成为必然

全球主要监管区域对AI在制药领域的应用已形成明确导向。一方面,各国通过战略规划积极引导技术应用(如中国《医药工业数智化转型实施方案》、美国相关行政命令);另一方面,具体的监管要求正迅速落地。其中,2025年7月欧盟发布的GMP附录22(人工智能)草案具有里程碑意义,它首次在GMP层面系统性地提出了对AI/ML的监管考量。

这意味着,AI在制药行业的应用将面临 “双重合规”要求

  • 既要符合通用人工智能法规(如欧盟《人工智能法案》、中国《生成式人工智能服务管理暂行办法》);
  • 也必须满足药品生产特有的GMP法规。

企业需在两者交汇处建立起有效的管理体系。


二、建立清晰的技术认知:分类与生命周期是风险管理的基石

有效的合规始于准确的技术理解。根据ISPE指南及欧盟附录草案,基于风险的分类管理是核心原则。

1. 关键分类一:判别式AI与生成式AI

判别式AI:如同一个“专业鉴别师”,学习输入与输出的映射关系,用于分类或预测。例如分析医疗影像、检测产品外观缺陷。其特点是在限定数据范围内工作,不产生新数据,硬件需求相对较低,风险相对可控。

生成式AI:像一个“内容创造者”,学习数据分布并生成全新内容,例如撰写文本,生成代码或设计分子结构。它创造力强,但输出的不可预知性也带来了高风险。因此,当前监管态度明确:生成式AI目前仅能用于非关键的GMP活动,且必须采用“人机回环”模式,由经培训有资质的人员对最终输出负责。

2. 关键分类二:静态训练模型与动态训练模型

静态训练模型:采用固定数据集进行一次性的训练,模型部署后参数不变,如传统的智能灯检机。其优势在于状态固化、易于验证,但无法适应新变化。

动态训练模型:持续加入新数据进行学习与优化。这虽能提升模型在变化环境中的表现,但也引入了 “模型漂移”(即性能随时间或数据变化而衰减)这一核心风险,使持续监控和再验证成为必须。全球生物制药行业合作组织BioPhorum在2025年7月发布的指南中,特别强调了应对数据漂移和模型可解释性的挑战。

3. 理解AI生命周期与数据治理

将AI视为一个有生命的实体进行管理至关重要。其生命周期独立于其所嵌入的计算机化系统,涵盖从业务需求定义、数据收集处理、模型训练验证,到部署放行、运行监控、变更迭代直至退役的全过程。全球行业指南已开始将这一AI生命周期与经典的验证V模型进行对标,旨在为这一新事物找到与既有质量体系衔接的路径。

其中,数据管理是合规的重中之重。在AI项目中,数据不仅是记录,更是模型的“教材”和“燃料”。因此,数据完整性(ALCOA+原则)的监管范围发生了关键性延伸:

  • 训练数据谱系:用于“教导”模型的数据集,其来源、代表性、无偏性及预处理过程本身,必须可追溯、可审计。
  • 数据的绝对隔离:验证数据(用于模型调优)与测试数据(用于最终放行评价)必须严格分离。测试数据必须像封存的“高考试卷”一样,绝不能用于训练,否则将彻底破坏性能评估的有效性。这也是欧盟新规草案中强调的重点。

三、合规控制的核心要点:基于分类实施精准管控

欧盟GMP附录22草案为不同类别的AI指明了差异化的控制要求,这为企业制定策略提供了直接依据:

一个务实的建议是:企业若使用生成式AI辅助生成文件(如SOP草案、验证报告),应明确界定其仅为提高效率的“工具”,所有输出必须由责任人员完成内容的实质性审核、批准与承担责任,而非直接定义AI参与了“非关键GMP活动”,以避免复杂的合规性争论。


四、专家建议:从认知到行动的闭环

面对清晰的监管信号,企业的行动路径应系统而务实:

第一步:全面盘点和风险分类
识别所有已用及计划引入的AI工具,依据其功能(判别/生成)与模式(静态/动态)进行风险分级。

第二步:开展差距分析与策略制定
以欧盟附录22、FDA指南等为基准,评估现有实践差距,并针对高中低不同风险制定差异化的验证与监控策略。

第三步:升级质量体系与实施管控
将AI治理要求嵌入现有体系。例如,在供应商审计中增加对AI开发生命周期的审查;在用户需求中明确要求可解释性;在变更控制程序中新增“模型迭代”类别。


gempex德恩咨询基于在计算机化系统合规与验证领域的深厚经验,成立了AI合规专家组,将专业能力延伸至AI合规这一前沿。我们可为企业提供从法规解读、现状评估、策略制定到验证实施的全流程支持,助力企业稳健驾驭智能制药时代的合规新要求。

相关专家介绍


Manuel Goldstein
医疗器械高级顾问


  • 拥有14年+医疗器械行业经验,专注GMP合规、质量管理体系及AI在医疗领域的应用管控,精通ISO 13485、ISO 9001、MDR、21 CFR 820等法规标准。
  • 主导多项关键项目,包括IVD生产商QMS整改(带领8人团队基于FDA模拟审计推进)、主导组合产品供应商的ISO13485差距分析和医疗设备PLM的ISO 13485再认证支持等。
  • 擅长医疗器械全生命周期管理,涵盖体系监控与维护、风险评估(ISO 14971)、CAPA实施、洁净室及设备确认等。


靳鹏涛
CS合规负责人


  • 近15年的行业背景,专注于国际GMP合规管理和CS计算机化系统合规性。
  • 80+国际GMP符合性成功案例,涵盖CS合规性、确认与验证、QMS搭建、差距分析、国际GMP审计、模拟检查等全流程服务。
  • 擅长CS合规性管理、系统验证和数据完整性管理,熟悉3/4/5类软件,包括但不限于ERP、WMS、LIMS、SAP等复杂软件、大型自控系统和高度定制化软件。
  • 拥有6年无菌制剂生产和质量管理经验,曾在大型上市公司作为验证负责人,统筹内部和外部的验证工作。





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目前,我们拥有60多位经验丰富的GMP专家,全球累计执行项目超过5000个,累计为1000多个客户提供专业服务,业务遍布20多个国家,并与众多知名药企建立了长期的合作关系。



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